Что будет с реформой образования: введут ли в школах 12-й класс

23.07.17 16:57Сколько просмотров этой статьи1752

Депутаты отложили принятие законопроекта «Об образовании» до осени.

Законопроект «Об образовании» возвращает 12-летнюю школу. Ученики на уроках не будут зубрить факты, а будут создавать проекты и приобретать компетентности – навыки. Так министр Лилия Гриневич хочет уменьшить разрыв между образованием в западных странах и в Украине. Однако в ходе реформ придется закрыть некоторые школы. К чему приведут реформы в образовании, разобрался сайт «Сегодня».

12-летняя школа – вторая попытка

Школа с 11-летним обучением осталась только в Украине, Беларуси и России. Этого срока недостаточно для подготовки к поступлению в университет или выхода на рынок труда, уверена Лилия Гриневич. В 12-летней школе, которую в Минобразовании окрестили «Новой украинской школой», меняется принцип обучения. Он будет ориентироваться не на зубрежку фактов, а на получение навыков и умений, который нужны в жизни. Такой подход называется школой компетентностей.

«Мы хотим перейти от школы знаний к школе компетентностей. Это не означает, что в школе компетентностей пропадут знания. Новая информация накапливается с драматической скоростью. Дети не идут в школу за знаниями – для этого есть интернет и очень много ресурсов. Детей нужно научить, как эти знания использовать, как их классифицировать, как отличить добро от зла. И как найти информацию, которая нужна для решения жизненной ситуации или профессионального вызова. Компетентности включают ядро знаний, умения, навыки и ценности, через которые строятся отношения к разным ситуациям», – поясняет министр образования и науки Лилия Гриневич.

Украина пытается перейти на 12-летку второй раз. Первая попытка была в 2001-2002 годах при министре Василии Кремене. Однако следующий министр Дмитрий Табачник эту идею не поддержал: парламент вернул 11-летнюю школу. Тогда чиновники так и не определились, чем же заполнить 12-й год. В ходе той реформы суть школы не менялась, просто добавлялся еще один год, отмечает эксперт образовательной группы Реанимационного пакета реформ Светлана Олексюк.

«Суть оставалась такой же, а количество часов обучения увеличилось. В результате дети перегружены, имеют по семь-девять уроков в день, эффективность снизилась, а расходы увеличились», – поясняет эксперт.

Новая школа будет включать три уровня: начальное, базовое и профильное. После каждого уровня школьники будут сдавать экзамен. А оценивание после девятого класса хотят проводить в формате ВНО.

Новый профильный уровень будет в двух направлениях: академический и профессиональный. Академический предвидит углубленное изучение отдельных предметов с учетом продолжения обучения в вузе. Профессиональный уровень ориентирован на рынок труда и не ограничивает права получать высшее образование.

Реформа даст школам широкую автономию с возможностью самостоятельно формировать образовательные программы, учебные планы, выбирать методики. Министерство образования оставляет за собой контроль качества и стандарты образования. Для прозрачности школы обяжут обнародовать все средства, которые поступают из бюджета и из других источников.

Изменения коснутся и школ в селах – в 2016-м начали создавать опорные школы. Это самые большие учебные заведения в регионе с полной материально-технической базой, начиная со стадиона и заканчивая лабораториями, укомплектованными кабинетами физики, биологии, химии, географии и математики. К этим школам детей из соседних сел подвозят автобусами, при этом в министерстве ограничили время на дорогу до школы – она должна составлять не более 45 минут. Остальные школы превратят в филиалы и понизят в степени: останутся только начальные школы.

Детей с инвалидностью переведут в общеобразовательные школы. По законопроекту «Об образовании» школы могут создавать инклюзивные классы. При этом школа обязана создать отдельный класс или группу, если к ней обратятся родители ребенка с особыми потребностями. Для этого в заведении должны создать все условия для обучение такого школьника: от специалистов до материально-технического обеспечения.

Реформа будет вводиться поэтапно. В 2018-м стартует реформа в начальной школе. В 2019-2022 годах начнется реформирование среднего образования из создания сети опорных школ базового уровня и изменятся стандарты базовой средней школы на компетентностном основании. Для учителей создадут новые профстандарты и введут сертификацию. В Министерстве отмечают: сертификация будет добровольной, а педработники, которое ее пройдут, получат 20%-ную надбавку к зарплате. Сертификация нужна для определения профпригодности учителя.

С 2023 по 2029 год будет создаваться профильная старшая школа из создания сети школ третьего уровня. Под нее также создадут новые стандарты. По словам министра образования Лилии Гриневич, это позволит сократить бакалаврскую программу обучения в университетах на год – до трех лет.

Учителям повысят зарплаты и дадут жилье

Законопроект «Об образовании» устанавливает минимальный оклад учителя – четыре прожиточных минимума. На сегодня это – 6736 гривен. Учитель, который пройдет сертификацию, будет получать 20%-ную надбавку. В зависимости от стажа педагоги будут получать надбавку 10-30%. За выслугу более трех лет- 10% надбавки, 10 лет – 20% и 20 лет – 30%. При этом ранее министр образования говорила, что минимальная зарплата учителя должна составлять три минимальных зарплаты – 9600 гривен на сегодняшний день.

Зарплату учителям будут повышать по ходу реформы. По словам Лилии Гриневич, это позволит распределять деньги постепенно. Но у министерства есть несколько вариантов относительно темпов реформирования: запустить сразу реформу начальной и средней школы или начать с начальной и постепенно переходить к средней и старшей школе.

«Мы могли бы внедрять реформу быстрее, но мы живем в стране, где происходят военные действия и много инвестируется в обороноспособность. Если ситуация улучшится, мы сможем ускорить темпы. Важно, чтобы реформа была подготовлена. Это означает, что должна пройти массовая квалификация учителей, созданы новые обучающие материалы и сеть образовательных учреждений», – говорит Лилия Гриневич.

Также в законопроекте прописано, что учителя должны обеспечиваться жильем в первоочередном порядке. Также педагогам предоставляются льготные кредиты для строительства своего жилья.

Что будет с колледжами и техникумами

Последний раз колледжи и техникумы проведут набор младших специалистов в 2019 году. Затем вузы должны получить лицензию на подготовку младших бакалавров или бакалавров. Те заведения, которые не получат лицензию, «выпадут» из системы высшего образования. Однако статус «младший специалист» в стране не отменяется – он будет оставаться профессиональным предвысшим образованием. Колледжи и техникумы, которые не получат лицензию, смогут продолжить обучать «младших специалистов». При этом в законопроекте не уточняется, чем будет отличаться «младший бакалавр».

«Пока будущее колледжей неизвестно. Мы хотели бы остаться средним звеном между школой и университетом в подготовке медсестер. Это не санитарки, а младший медперсонал. Скорее всего, мы будем оставаться как высшее профессиональное учебное заведение. Мы видим это так. Как будет на самом деле, трудно сказать. Пока разрешили набор младших специалистов еще на два года», – рассказывает замдиректора Киевского городского медицинского колледжа Елена Рыбачук.

По словам Светланы Олексюк, неопределенный статус колледжей возник из-за поспешного принятия Закона «О высшем образовании». Сначала парламент должен был принять титульный закон «Об образовании», который бы определил статус колледжей. Определить статус младших специалистов мешают и другие факторы.

Владимир Бахрушин, член сектора высшего образования Научно-методического совета МОН, считает, что неопределенность возникла из-за попытки приблизить украинское образование к международным стандартам. Но там между профессионально-техническим образованием и бакалавратом есть только один уровень – «короткий цикл высшего образования». В украинском Законе «О высшем образовании» впервые введен этот уровень под названием «младший бакалавр». Но реально младших бакалавров в Украине не готовят, и нет однозначного понимания, кто это.

Так, согласно Закону «О высшем образовании» колледжи готовят младших бакалавров или бакалавров и могут обучать младших специалистов. Вместе с тем в законе отсутствует квалификация «младший специалист» как степень высшего образования. По словам Владимира Бахрушина, вузы, которые будут готовить младших специалистов, станут профессионально-техническими учебными заведениями.

«Колледжи остаются звеном высшего образования. Но только если они имеют лицензию на подготовку младших бакалавров или бакалавров. Если колледжи готовят младших специалистов, то они переходят в систему профессионально-технического образования. Сначала переходный период намечался до 2016 года, но Верховная Рада продлила его до 2019-го. Пока колледжи остаются звеном высшего образования. Но это на время переходного периода», – комментирует Владимир Бахрушин.

Реформа образования будет стоить Украине 3 млрд долларов

На реформу образования нужно три миллиарда долларов. Такую сумму называет премьер-министр Владимир Гройсман. Однако таких денег в бюджете нет. Поэтому реформа растянется до 2030 года – это создает риск, что ее в будущем свернут, как и при Табачнике. Первый набор в 12-летнюю школу пройдет в 2018 году. По словам Лилии Гриневич, реформа пройдет поэтапно, по мере перехода первоклассников в старшие классы. Для создания профильной школы стране предстоит создать сеть академических и профессиональных лицеев.

При этом реформу критикуют в Министерстве финансов. По словам министра Александра Данилюка, законопроект не подкреплен деньгами. В бюджетной резолюции на следующие три года таких ресурсов не заложено. Если даже законопроект и примут, его невозможно будет профинансировать, уверен он. По подсчетам ведомства, только на поднятие зарплат учителям до четырех прожиточных минимумов потребуется 160 млрд гривен на протяжении следующих пяти лет.

«Резолюцию этого законопроекта можно обеспечить только за счет сокращения половины педагогических и научно-педагогических сотрудников, сокращения расходов на обороноспособность страны или существенного увеличения дефицита госбюджета и увеличения государственного долга, что является недопустимым», – говорится в сообщении министерства.

При этом в проекте закона указывается, что на образование из госбюджета должно идти 7% ВВП страны в год – это больше, чем нынешние расходы на армию.

Похожие новости

На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ

Понедельник, 15.11.2021

Закругление верхнее-левое

14:54Клип украинского режиссера получил награду MTV EMA 2021 (видео)

13:35В Украине по-новому будут начислять налог на авто: кого заставят платить

13:17Мигранты в Беларуси покидают лагерь на границе

13:00В порту Николаева аварийно разлилось растительное масло

12:55Погода на неделю: похолодание и дожди со снегом

12:29«Николаевгаз»: с начала года горожане украли газа на 1 млн гривен

11:48COVID на Николаевщине: 17 смертей за сутки и 844 новых больных

 11.11

12:50Без прививок никуда не пустят, а вечерами нужно сидеть дома. Украинка – о борьбе с COVID-19 в Латвии

12:38Как подтвердить трудовой стаж, если трудовая книжка заполнена неправильно

12:31Более 30 стран откажутся от продаж новых авто на бензине

12:18Леросу объявили подозрение за средний палец Зеленскому

12:10Николаевец в суде требует запретить проверку COVID-сертификатов и выплатить ему миллион

12:05В Ливерпуле представили неизвестную песню Beatles. Ее нашли на чердаке через 50 лет после записи

11:52"Я плакала так, что у меня началась истерика", – Ольга Харлан рассказала об эмоциях после поражения в Токио (видео)

11:01YouTube будет скрывать количество дизлайков под видео для защиты их авторов

10:54Боксер Сергей Деревянченко проведет бой в США

10:42В ВОЗ заявили о новой мировой проблеме. В мире заканчиваются шприцы

10:35В Украине свыше 24,7 тыс. новых случаев COVID-19, умерли 652 человека

10:30С завтрашнего дня полиция будет проводить техосмотр на дорогах

 08.11

16:04Украинцы будут платить за газ по-новому: кубометры отменят, а счетчик обойдется в 25 тыс.

15:56В Украине за бюджетные деньги снимут первый фильм об ЛГБТ

15:48Николаевская полиция будет штрафовать тех, кто игнорирует новую велоразметку на Соборной

15:43В ближайшее время курс гривни продолжит удивлять украинцев: новый прогноз

15:32В Николаеве назвали лауреатов почетного звания «Звезда культуры» 2021 года

13:45Корниенко уходит из руководства партии "Слуга народа"

13:30Газпром увеличил транзит через Украину

13:19Протесты антивакцинаторов добрались до Николаева

11:21Ольга Горбачева завершила карьеру певицы и сменила имя

11:05В объединение Разумкова войдут 21 "слуга" и два "батькивщиновца"

08:30Невакцинированные учителя с понедельника будут отстранены – Ляшко

08:00В Украину движется арктический холод: названа дата резкого похолодания

07:39Украина остается 2-й в мире по смертности от covid

 06.11

11:13В Украине на новогодние праздники горнолыжные курорты будут работать лишь для COVID -вакцинованих

10:59Скифские сокровища Украины. Почему грабят курганы

10:47В США призывают отправить корабли в Черное море

10:42В Украине более 25 тысяч новых случаев COVID-19 за сутки, умерли 793 человека

10:34В аварии в Николаевской области пострадали пятеро детей, двое из них погибли

 31.10

14:44Какие продукты подорожают и подешевеют в ноябре: эксперты удивили прогнозом

10:00Украина - вторая в мире по COVID-смертности

09:54Хеллоуин 2021: как появился праздник, что означает, почему нужно вырезать тыкву

09:45Вчера в Николаеве трижды горели жилые дома

 30.10

17:48Власти Николаева не планируют продлевать осенние каникулы

17:10Польша заявила о "дискриминации" поляков в Украине

16:20На Николаевщине 98% педагогов получили COVID-вакцины

16:09За неделю бензин на АЗС подорожал на 70-75 коп/л

16:02Ольга Харлан снялась в романтической фотосессии со своим парнем

11:43Разведка США рассказала, откуда взялся коронавирус

11:34Ночью в Николаевской области сгорели 5 тонн сена

11:23На Донбассе за сутки ранены пять военных

 29.10

21:20Украина переходит в "красную" зону: что будет с гривней, рынком труда и бизнесом

14:45Зимнее время. Для чего и когда Украина переводит часы

13:28Минздрав назвал противопоказания к COVID-вакцинации

12:01Взрыв на АЗС в Харькове: огонь не могут потушить вторые сутки (видео)

11:38В Украине вводятся новые дорожные знаки

11:28С 1 ноября в Николаеве начнут подавать тепло в жилые дома

11:23Россия прекращает поставки энергетического угля в Украину

11:10В Николаевской области на пожаре погиб мужчина

10:16Николаевский академический художественный русский драматический театр включен в список объектов "Большой реставрации"

10:02Разумков намерен создать новую политическую силу

09:57Facebook поломался: переименование компании закончилось глобальным сбоем

Архив новостей
Закругление нижнее-левое

Фоторепортажи

Анонсы и реклама


На чемпионат Украины по велоспорту в Николаев приехало более сотни спортсменов со всей страны
Открытый чемпионат Николаевской области по гребле на байдарсках и каноэ